第二产业(国民经济中的产业部门)

第二产业（英文名：Secondary Industry）是指采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。在具体内容上，不同国家有不同的规定。从20世纪下半叶比较流行的美国、日本、澳大利亚和新西兰的划分方法看，区别主要在于采掘业、煤电水生活用品供应业和运输、通信业的归属问题上。

第二产业包含工业（制造业、采矿业、建筑业等），是经济增长的“发动机”。18世纪80年代，英国发明家瓦特对蒸汽机的改良取得了真正堪称革命性的技术突破，以蒸汽机为动力源的轮船替代了帆船改变了全球远洋运输业的面貌，人类历史进入“蒸汽时代”。焦炉冶铁技术是第一次工业革命时期又一项影响颇为深远的新兴技术，1760年以后，利用焦炉冶铁技术生产条形铁相对于利用木炭冶铁已经具有明显成本优势。1798年，英国机械师亨利·莫兹利制造出车床，成为机械工业发展史上一个重要的里程碑。第二次工业革命开始于19世纪70年代，第二次工业革命在欧美资本主义国家广泛展开，其中，美国、德国是第二次工业革命的主导国家。第二次工业革命极大地推动了社会生产力的发展，人类由此进入了“电气时代”。电气技术的兴起，也激起了通信革命。1880~1900年，全美电话由4.7万台激增到1000万台。第二次工业革命之后，人类进入了有史以来生产力提高最为迅速的时代，第二次世界大战后的50年里，世界经济的年平均增长率接近4.0%。20世纪80年代开始，3D打印技术、纳米技术、新能源、新材料、生物工程和智能机器人等技术出现并迅速推广和发展，其规模之大、速度之快在人类历史上都是空前的。截至2019年，伴随着产业规模不断壮大、产业体系不断完善、产业门类不断丰富，中国产业结构也逐步调整优化。

第二产业在国民经济中占有极重要的地位，其发展水平代表着一个国家技术经济的总体水平和实力，反映着一个国家工业化程度的高低。随着工业化的进程，第二产业的演变规律是：工业化初期，工业劳动力和产值在国民经济中所占比重呈上升趋势，工业化中期，两项比重基本保持不变；工业化后期，两项比重则呈下降趋势。

名词定义

第二产业，是以对第一产业和本产业提供的产品（原料）进行加工的产业部门。是传统产业经济理论中对产业划分中的一个产业部门，又称第二次产业。包含采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。

在具体内容上，不同国家有不同的规定。从20世纪下半叶比较流行的美国、日本、澳大利亚和新西兰的划分方法看，区别主要在于采掘业、煤电水生活用品供应业和运输、通信业的归属问题上。

历史沿革

第二产业包含工业（制造业、采矿业、建筑业等），是经济增长的“发动机”。其核心功能在于将各种原材料转化为可供使用的产品，为社会提供物质基础。制造业能够生产出各类工业制成品，满足人们生产和生活的需求；采矿业为工业生产提供必要的矿产资源；建筑业则负责建设基础设施和各类建筑物。

国际工业发展

第一次工业革命

蒸汽机改良和应用是第一次工业革命时期影响最深远的技术变革，引发了近代历史上的动力革命。为解决英国煤矿的排水难题，早在1712年，纽科门式蒸汽机就被发明出来，但其耗煤量巨大且无法提供相对平稳的动力，仅能够用于煤矿抽水。对蒸汽机的改良前后持续了100多年的时间，英国发明家瓦特于18世纪80年代取得了真正堪称革命性的技术突破，瓦特式蒸汽机不仅降低了煤炭消耗而月可以提供非常匀谏目平稳的动力。瓦特式蒸汽机首先在纺织业获得了应用，并很快扩展到了其他工业领域推动了铁路运输业的发展，以蒸汽机为动力源的轮船替代了帆船改变了全球远洋运输业的面貌，人类历史进入“蒸汽时代”。

焦炉治铁技术是第一次工业革命时期又一项影响颇为深远的新兴技术，该技术有效降低了冶铁成本，不仅推动了炼铁业的大发展，而且对于其后的铁路、轮船、(金属)机械工业的发展起到了至关重要的作用。英国人亚伯拉罕·达比一世1709年研制出了一种采用焦炭代替木炭作为燃料的鼓风炉，1760年以后，利用焦炉冶铁技术生产条形铁相对于利用木炭冶铁已经具有明显成本优势，新式炼铁厂如雨后春笋般出现在英国各地。技术进步使英国生铁年产量大幅增加，1780年为4万吨，1880年达到774.9万吨，100年间提高了约194倍。以钢铁为原材料的近代机械工业是在蒸汽动力时代以后出现的。

18世纪末期，工具制造的精密度和准确度不断提高，人们已经能够解决金属切割机械化问题。1798年，英国机械师H莫兹利!制造出车床，成为机械工业发展史上一个重要的里程碑。到19世纪前半期，英国已经能够制造出各种车床、铣床、水平平面刨床、钻床、蒸汽锤等工作母机，发明了带车刀和导轨的车床。19世纪20年代，英国出现了蒸汽机、纺织机和蒸汽机车等机械制造工厂。19世纪中叶，英国机械工业作为大工业部门基本形成。

第二次工业革命

第二次工业革命开始于19世纪70年代，延续至20世纪初。与主要发生于英国的第一次工业革命不同，第二次工业革命在欧美资本主义国家广泛展开，其中，美国、德国是第二次工业革命的主导国家。第二次工业革命极大地推动了社会生产力的发展，一批科学发现与技术创新充分结合的新兴产业出现，人类由此进入了“电气时代"。

电气技术的兴起，也激起了通信革命。继第一次工业革命末期，发明了电报机及有线电报系统之后1876年，美国发明家、企业家A.G.贝尔发明了电话机；1891年，美国人斯特罗齐制成了电动交换机，从此电话进入普及阶段。1880~1900年，全美电话由4.7万台激增到1000万台。

第三次工业革命

第二次工业革命之后，人类进入了有史以来生产力提高最为迅速的时代，第二次世界大战后的50年里，世界经济的年平均增长率接近4.0%。国际贸易和国际投资迅速增长，经济全球化不断推进，世界各个国家和地区的经济联系前所未有地紧密。发达国家普遍实施反垄断措施，限制贫富差距和提高社会福利，人民生活条件和生活质量有了很大改善和提高，社会需求更加多元化和个性化，绿色发展的理念出现并日益得到关注。

20世纪下半叶科学技术发展的速度，也远远超过了以前所有时代。第二次世界大战之后，电子计算机、原子能、空间技术出现并迅速发展。20世纪70年代开始，信息技术与远程通信技术出现，信息产业获得了迅猛发展，制造业广泛应用基于自动化的大批量生产方式，信息化在社会各领域都取得了突破性进展。20世纪70年代末期，个人电脑出现并进入市场，到2008年，个人电脑数量已经超过10亿台。1995年国际互联网商业化，并以前所未有的速度在全球范围内迅速扩张，到2010年互联网用户数量达到20亿。继信息技术与远程通信技术后，20世纪80年代开始，3D打印技术、纳米技术、新能源、新材料、生物工程和智能机器人等技术出现并迅速推广和发展，其规模之大、速度之快在人类历史上都是空前的。

与此同时，20世纪70年代两次石油危机之后，石油价格大幅上涨，化石燃料带来的环境问题、不可持续利用问题也日益引起关注，新能源和可再生能源的需求加大。各国政府均高度重视可再生能源的开发与利用，随着技术进步带来的发电成本下降，核能、风能、太阳能发电在各国发电量中所占比重迅速提高，2010年，在全球能源消耗总量中，化石能源、核能、可再生能源分别占80.6%、2.7%、16.7%。

中国产业发展

中国国家统计局于1985年规定，第二产业指工业，包括采掘业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业，建筑业。工业是社会分工发展的产物，经过手工业、机器大工业、现代工业三个发展阶段。古代社会，手工业只是农业的副业。经过漫长的历史过程，工业才最终从农业中分离出来成为一个独立的物质生产部门。机器被普遍采用后，机器生产改变了劳动过程的技术条件，大大提高了劳动社会化的程度。

随着科学技术的进步，19世纪末到20世纪初，现代工业急速发展。从20世纪40年代后期开始，机械手、机器人一类自动化装置在生产中的应用不断增多，采用电子控制的自动化机器和生产线进行生产，改变了制造体系。从70年代后期，尤其是80年代后，以微电子技术为中心，包括生物工程、光导纤维、新能源、新材料和高级整合控制论、机械电子、计算机、材料和仿生学产物的自动控制装置(机器人)等新兴技术和新兴工业蓬勃兴起，信息技术与新能源的结合产生新型工业模式，同时带来经济社会的繁荣，并为更高程度的发展奠定了坚实的物质基础。建筑业是专门从事土木工程、房屋建设、设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门。其产品是各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、住宅以及公共设施的建筑物、构筑物和设施。建筑业生产是由劳动者利用机械设备与工具，按设计要求对劳动对象进行加工制作生产出一定的产品，这使它具有工业生产的特征。但它又有许多不同于工业生产的技术经济特点，因而是一个独立的物质生产部门。其主要特点是：①固着地上，不能移动。②复杂多样，彼此各异。③形体庞大，整体难分。④经久耐用，使用期长。

（一）1949~1978年：以重工业为主的产业结构

新中国成立后，针对旧中国遗留下来仅有的一点支离破碎的现代工业，尤其是重工业极为稀缺的现状，为尽快建立起独立完整的工业体系，迅速摆脱积贫积弱的落后面貌，中国选择了优先发展重工业的工业化道路。正如毛泽东同志曾经说过：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”在这一战略主导下，从“一五”计划到“四五”时期，中国发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，通过抑制消费和以农补工、以轻补重等方式，集中优势资源完成了以156个重大项目、三线建设为代表的一批重大工程，在短短的二十几年内建立了四十多个工业门类，形成了独立的比较完整的工业体系，使中国从一个落后的农业国较快地步入了工业化国家行列，不仅实现了毛泽东同志所说的能够生产汽车、飞机、坦克、拖拉机等目标，而且成功地爆炸了原子弹、氢弹，还把人造卫星送上了天。这些成就都得益于快速建立起来的工业体系，中国经济实现了较快发展，产业结构发生显著变化。从1949年到1978年，工农业总产值平均年增长8.2%，第一、二、三次产业占国民经济的比重由68：13：19调整为28：48：24，工业超过农业成为国民经济的主导产业。不过，重工业优先发展战略也导致了产业结构明显偏“重”。1952年，工业内部轻工业和重工业的比值关系为67.5：32.5，1978年调整为57.3：42.7。这种在轻工业没有充分发展起来的情况下，过早发展重工业的战略，导致重工业在经济中的占比远高于发达国家同期水平，背离了全球产业结构演变的一般规律。

（二）1979~2000年：以轻工业为主的产业结构“纠偏”

1978年，党的十一届三中全会拉开了中国改革开放大幕，确定了以经济建设为中心的大政方针，对外开放、对内搞活成为最鲜明的两个主题。随着经济建设“拨乱反正”全面展开，对失衡的产业结构进行“纠偏”成为这个时期经济发展的重点任务。一是调整积累和消费的关系。针对过去强调积累、抑制消费带来的消费不足问题，以解决温饱为重点，着力提高城乡居民收入，增强消费对经济增长的拉动，导致这个时期的产业结构具有鲜明的消费主导特征。1979年到2000年，消费对经济增长的贡献一直保持60%以上。二是调整工农关系。针对以农补工带来的农业发展滞后问题，实行了农业联产承包责任制，提高了农产品(6.880，0.19，2.84%)收购价格，大力解放了农业生产力，乡村企业异军突起，农业农村经济快速发展并释放了大量农村剩余劳动力，有力支持了非农产业发展，推动产业结构优化升级。1978年到2000年，第一、二、三产业占国民经济的比重由28：48：24，调整到14.7：45.5：39.8，由“二一三”型结构变为“二三一”型。三是调整工业内部重轻关系。针对工业内部结构“偏重”问题，实行了以“五优先”为主要内容的轻工业倾斜发展战略，轻工业增长速度明显加快，长期存在的轻工业落后于重工业的态势得到改善。1978年到2000年，轻工业产值占全部工业的比重由42.7%上升到2000年的50.3%，提高了7.6个百分点。这个时期的产业结构呈现明显的优化升级特征，轻重工业结构失衡状况得到矫正，轻工业内部从食品、纺织等满足温饱型消费品工业为主向家电、汽车等耐用消费品工业转变，重工业从采掘工业、原料工业为主向加工程度较高的重制造工业转变。

（三）2001~2012年：重化工业重回主导地位的产业结构

改革开放后至90年代末，中国通过产业结构“纠偏”，扭转了轻重工业比例失调关系，但并不意味着中国重工业发展任务已经完成。因此，进入新世纪，在轻工业得到一定程度发展后，中国产业结构演变又回归到正常轨道上来，即再补重化工业发展不足的课。2001年到2010年，中国重工业占工业总产值的比重由51.3%提高到71.4%，十年间提高了20多个百分点。在占比持续提高的同时，重化工业内部结构也得到优化升级，表现为以原材料工业、电子信息制造业、汽车工业为代表的装备制造业发展明显加快。2003年到2009年，原材料工业产值占工业总产值的比重由25.2%提高到31.2%，机械设备制造业比重由14.6%提高到14.8%。五大因素推动这个时期重化工业快速发展。一是1998年底全面铺开的城镇住房制度市场化改革，推动房地产市场进入黄金发展期，拉动钢铁、铝材、水泥等原材料工业迅猛发展。二是应对亚洲金融危机的经济扩张政策，刺激了与基建相关的机械、原材料等工业快速发展。三是2001年加入WTO加速中国经济全球化进程，中国产业融入全球供应链，使制约中国产业发展的技术、人才、资金、市场等问题得以缓解，包括重化工业在内的产业得到快速发展。四是2003年中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，消除制约各类所有经济发展的体制性障碍，为产业特别是民营经济发展注入了活力。五是城镇居民生活水平提高推动消费结构升级，使市场消费热点由过去的以吃穿用为主切换到以通信、出行和居住为主，拉动电子信息、汽车等产业快速发展。以上因素综合作用，使中国2010年制造业增加值占比位居世界第一，造就了中国全球第一制造业大国的地位。

（四）2013年以来：服务业领跑的产业结构

2013年前后，中国经济进入新常态，“三期叠加”特征明显，产业发展条件和环境发生了深刻变化。根据新形势、新变化，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快推动新旧动能转换，着力构建现代化经济体系，促进经济高质量发展。在新发展理念的指导和供给侧结构性改革的作用下，中国产业结构升级取得明显进展，创新驱动、服务引领、制造升级的产业结构正在形成。一是从三次产业结构看，第三产业成为各产业增速的领跑者，比重在2013年首次超过第二产业成为国民经济最大产业部门，2015年占比超过50%，2013~2018年中国三次产业结构由10.0：43.9：46.1调整为7.2：40.7：52.2，呈继续优化升级态势。二是从工业内部结构看，传统工业特别是以能源原材料为主的高耗能行业和采矿业比重下降，装备制造业和高技术制造业比重上升。2016年，六大高耗能行业和采矿业增加值占规模以上工业比重分别为28.1%和7.2%，比2012年下降1.5和6.7个百分点。三是产业新旧动能转换加快，顺应消费升级的新产业、新产品和新业态保持高速增长。近年来，中国工业机器人(18.910，0.05，0.27%)、光电子器件、新能源汽车、运动型多用途乘用车（SUV）等新兴产业均保持高增长。

产业分类

以中国产业分类为例，第二产业包含采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。

采矿业

采矿业，是指对固体(如煤和矿物)、液体(如原油)或气体(如天然气)等自然产生矿物的采掘。包括地下或地上采掘、矿井的运行，以及一般在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作，例如碾磨、选矿和处理。还包括使原料得以销售所需的准备工作。但不包括水的蓄集、净化和分配，以及地质勘査、建筑工程活动。

制造业

制造业（英文名：Manufacturingindustry），是指利用物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等资源，按照市场要求，通过制造过程，将原料加工生产成可供使用或销售的大型工具、工业品与生活消费产品的行业。制造业有两个子类，分别为装备制造业、消费品制造业。制造业还分为传统制造业和先进制造业。先进制造业既包括新技术催生的新产业新业态新模式，也包括利用先进适用技术、工艺、流程、材料、管理等改造提升后的传统产业。

2010年，中国制造业增加值首次超过美国，成为全球第一制造业大国，此后连续保持世界第一。2012—2021年，中国制造业增加值从16.98万亿元增至31.4万亿元。光伏、新能源汽车、家电、智能手机等重点产业跻身全球前列，通信设备、高铁等高端品牌走向国际市场。2015年发布《中国制造2025》，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。2024年9月8日，中华人民共和国国家发展和改革委员会发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，全面取消制造业领域外资准入限制措施。

制造业是国家立国之本、强国之基，关系到国家经济的命脉。推动制造业的高质量发展，是建设现代化经济体系的必然要求。2025年6月份，制造业同比增长7.4%，上半年制造业同比增长7.0%。

电力

电力可用于表征发电设备的发电能力、输变电设备的输电能力和用电设备的用电能力，其计量单位为W、kW、MW。作为产业属性，电力是发电、输变电、配电和用电及其设备的总称。电力产业是经济社会发展中重要的能源产业，是关系国计民生的基础产业。

电力是便于输送、分配、转换的二次能源，又是使用方便的清洁能源。煤炭、石油、天然气、核能、水能和其他可再生能源等一次能源都可以转换成电力，电力又可以方便地转换为机械能、光能、热能等其他形式。电力尚不能大量储存，发电、供电和用电必须同时完成。

电力应用于动力始于19世纪70年代，成为人类历史上重大科技革命之一。20世纪出现的大规模电力系统是人类工程科学史上最重要的成就之一，它将自然界的一次能源通过发电动力装置转化成电力，再经输电，变电和配电将电力供应到各用户在现代社会中，电力的使用已遍及国民经济和人民生活的各个方面。电力在越来越大的程度上决定经济的增长。充足的电力供应已经成为一个国家和地区经济增长的重要前提条件，经济增长需要电力增长与之相适应。世界部分国家经济发展和电力消费量增长速度见表。

热力站

依据服务对象，热力站可分为民用热力站和工业热力站；依据热网输送的热媒介质，热力站可分为热水热力站和蒸汽热力站；依据二级热网对供热介质参数要求，热力站可分为换热型热力站和分配型热力站；依据所处位置和功能，热力站可分为用户

热力站、小区热力站、区域性热力站和供热首站。民用热力站的采暖设备有直接连接和间接连接两种。①直接连接时，热网供热介质直接进入用户系统。当热网计算水温高于用户采暖系统计算水温时，则需设混合装置，将部分采暖回水混入供水中，以降低进入用户的供水温度。混合装置可采用水喷射器或混合水泵。②间接连接时，用户系统与热网的压力分隔开，热网供热介质不直接进入用户系统，而通过表面式换热器进行热能的传递。常用的换热器有快速管式和板式换热器。通向用户的水循环由水泵驱动。民用热水热力站内的热水供应系统有闭式和开式两种。闭式热水供应系统是由热网水通过表面式换热器将上水(自来水)加热，加热后的水一般依靠本身的压力送入用户。常用的换热器有快速管式、板式和容积式。当热水供应输送距离较长时，应安装循环管和循环水泵，使水循环，避免停用水时水温降低。用户的热水供应和采暖系统可采用并联或串联的方式与热网连接。开式热水供应系统则直接从热网取水，经供、回水混合而调整温度后使用。

工业热力站向工厂供应生产工艺、采暖、空调、制冷和热水供应等用热热量，热媒介质多为蒸汽。热网蒸汽首先进入分汽缸，然后再根据各用汽设备要求的工作压力、温度，经减压阀(或减温器)调节后分别输送出去。对于热水供暖系统，则用汽水换热器将二次水加热，用循环水泵输送；或采用蒸汽喷射器，利用蒸汽压力推动循环，并把水加热。

热力站的规模随连接用户的数量和复杂程度而异，一个热力站可只带一幢建筑(通常也称热力点)，也可以带一个建筑群，可以单独建立，也可以设在建筑物内。

燃气

燃气是气体燃料的总称，气体燃料通过燃烧可以释放热量，供居民和商业用户使用。燃气的种类按燃气的来源可以分为天然气、人工煤气、液化石油气和甲烷。中国使用的城市燃气种类主要包括人工煤气、天然气和液化石油气。其中，人工煤气生产成本高、对环境有一定污染，且具有危险性，在应用端的使用正在减少。天然气和液化石油气应用成为主流。而天然气因为清洁、环保、安全的特点，发展空间更为广阔。

液化石油气

液化石油气是从石油加工或石油、天然气开采过程中得来的可燃气体，主要成分是丙烷、丙烯、正丁烷和丁烯，同等状态下气体密度比空气重，特点是应用灵活、广泛，是相对普遍应用的一种燃气。

人工煤气

人工煤气指由煤、焦炭等固体酒精或重油等液体燃料经干馏、汽化或裂解等过程所制得的气体。人工煤气的主要成分为烷烃、烯烃、芳香烃、一氧化碳和氢等可燃气体，并含有少量二氧化碳和氮等不可燃气体。当前人工煤气应用正在减少。

甲烷

沼气指有机物质在一定温度、湿度、酸碱度和厌氧条件下，经各种微生物发酵及分解作用而产生的一种以甲烷为主要成分的混合可燃气体。沼气的成分为甲烷约60%、二氧化碳约35%，还含有少量的氢、一氧化碳等气体。

天然气

天然气是一种天然蕴藏在地层中的烃类和非烃类气体的混合物，无色、无味、易燃易爆，相对安全。天然气常规可分为四种：从气井开采出来的气田气或称纯天然气，伴随石油一起开采出来的石油伴生气，含石油轻质馏分的凝析气田气，从井下煤层抽出的煤矿矿井气。天然气的主要组分以甲烷为主，还有少量二氧化碳、硫化氢、氮和微量的氦、氖、氩等气体。

天然气是较为安全的燃气之一，不含一氧化碳，比空气轻，一旦泄漏，会立即向上扩散，不易积聚形成爆炸性气体，安全性较高。同时，它还是高效的清洁能源，燃烧后无废渣、废水产生，能够很好地改善家居环境。相较煤炭、石油等能源有使用安全、热值高、洁净等优势，对优化能源结构、改善环境、提高人民生活水平发挥着举足轻重的作用。

采用天然气作为能源，可减少煤和石油的用量，因而可大大降低环境污染。相比其他气体，使用天然气能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%，减少氮氧化合物排放量50%，并有助于减少酸雨形成，舒缓地球温室效应，从根本上改善环境质量。

水生产

水是生命之源、生态之基、生产之要，在经济社会发展中起着重要的支撑作用。进入新时代，以水为媒、以水为脉、以水兴旅，把水资源水生态优势转化为推动经济社会高质量发展的强大引擎，大力发展水经济，成为潮流所向、大势所趋。2005年8月，时任浙江省委书记习近平同志在湖州安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。2017年10月，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”被写进党的十九大报告；“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写进新修订的《中国共产党章程》之中。在此背景下，理论界对水经济的概念、内涵、发展模式、实现路径等的研究日趋深入。各地又围绕“两山”转化、“做好水经济文章”“水美经济”等，开展了大量实践探索。党的二十届三中全会再次强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须完善生态文明制度体系，加快构建落实“绿水青山就是金山银山”理念的体制机制，这对进一步推进水经济的理论创新与实践探索提出了新的更高要求。为此，研究探讨新时代水经济的发展思路与对策，具有重要的理论和现实意义。

相关专家学者围绕水经济从不同角度进行了理论探讨，梳理了水与经济的关系、发展水经济的重要意义和相关政策要求等，并从水生态产品价值实现机制、水的经济价值转化等方面做了一些理论和方法探讨，但关于水经济的概念内涵尚未清晰界定。水经济的发展在实践层面也取得了一些积极进展，2019年，浙江省丽水市委“两山”发展大会首次提出“写好‘水经注’，把水产业培育成为新的经济增长点”；2021年，丽水市水利局组织编制了《丽水市水经济发展规划（2021—2035）》。德阳市以治水为纽带，积极发展休闲观光、文化旅游、水资源开发等“以水兴水”新业态，走出了一条生态优先、绿色发展的治水新路。2023年，广东省河长办印发实施《广东省水经济试点建设工作方案》《广东省水经济试点主要业态工作指引（试行）》，在广东省内采取“10+2”模式开展水经济试点工作。针对理论界对水经济的概念内涵界定还不够清晰，实践中如何发展水经济及其发展思路、路径和对策还不够明确具体的问题，本文深入探讨了水经济的相关概念，对水经济的内涵进行了解读和界定；在书面及实地调研的基础上，收集整理了大量资料，采取理论与实践相结合的工作方法，前瞻性地提出了水经济发展的总体思路，并从顶层设计、体制机制、制度创新、发展路径等层面，提出了创新性、实用性的水经济发展对策建议。

建筑业

建筑业是指专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门。包括与之相关的勘察、设计、施工、安装、制品、维修等若干环节。其产品是各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路管线、住宅以及公共设施的建筑物、构筑物和设施。建筑业属于物质生产部门，与工业一起并列为第二产业。

工业地带

第二次世界大战以后，随着第三次科技革命的发展和近年来新技术的崛起，以及世界范围内较长时间的相对和平稳定的局面，使世界各国、各地区工业普遍得到发展，当今世界已经形成了4个规模庞大的工业地带——北美工业地带、西欧工业地带、日本太平洋沿岸工业地带、东欧工业地带。

北美工业地带

北美工业地带包括美国东北部和加拿大东南部的工业发达区，于19世纪后迅速发展起来，这里资源丰富，交通发达，技术力量强。该工业带以重工业为主，轻工业也十分发达，工业部门多种多样，是目前世界最大的工业地带。美国的主要工业区在大西洋沿岸的城市有波士顿、纽约、费城、巴尔的摩，五大湖沿岸的芝加哥、底特律、克利夫兰及俄亥俄州河畔的匹兹堡等城市；加拿大包括五大湖沿岸的多伦多、温泽、圣劳伦斯湾河畔的蒙特利尔、魁北克省等城市。

西欧工业带

西欧工业带包括英国的大部分、法国的东部、德国、比利时、卢森堡、荷兰南部，这里的工业发展历史悠久，是世界最早的工业区。该工业带拥有熟练的技术人才，主要在煤、铁等矿产资源的基础上发展起来，主要重工业部门有采矿、冶金和机械工业，又发展了技术性较强的化学工业、精密机械、电器电子工业等部门，轻工、食品等也很发达。主要工业中心有伦敦、伯明翰、巴黎、马赛、汉堡市、柏林、法兰克福、慕尼黑等城市和鲁尔区。

日本太平洋沿岸工业带

日本太平洋沿岸工业地带东起东京湾东侧的鹿岛，沿太平洋沿岸向西，直达九州，是以重工业和化学工业为主的综合工业地带。该工业带人口众多，工厂林立，但资源贫乏，因此多为临海布局建厂，利用设备先进的港口和大型船只来进口原料和燃料，以及出口工业制成品。这里主要的工业中心有东京、横滨市、川崎、名古屋市、大阪、神户、北九州市等。

东欧工业地带

东欧工业地带包括捷克，波兰的中部、南部和俄罗斯的莫斯科、圣彼得堡及周围地区，乌拉尔地区的斯维尔德洛夫斯克州、车里雅宾斯克及其周围，乌克兰的基辅和哈尔科夫等城市。该工业带是在煤、铁资源的基础上发展起来的，以采矿、冶金、机床、造船、汽车、化工等重工业为主要工业部门，轻工业相对薄弱。此外，世界上其他的一些工业发达区，有美国西海岸的旧金山—洛杉矶工业区，中国的长江三角洲工业区，意大利北部的都灵—米兰—热那亚工业区，北欧的瑞典、挪威、芬兰三国南部的工业发达区，以及巴西东南圣保罗—里约热内卢—贝洛奥里藏特之间的工业区等。

发展影响

国际

第二产业的影响力延伸到几个关键领域：

第二产业涵盖制造业和重工业，对全球贸易、就业、创新和社区发展有着重大影响。稳固供应链并促进经济联系，这对国际贸易至关重要，同时还能增强劳动力实力并推动技术进步。该行业对创新的执着以及对社会的贡献，确保了全球经济的持续发展、韧性和进步。

中国

相关数据

国际

2022年

联合国工发组织发布2023年版《国际工业统计年鉴》，对全球工业最新发展进行统计概述。2022年在全球范围内，包括制造业、采矿业、电力、供水、废物管理和其他公用事业在内的工业部门总体增长2.3%，显示疫后开始复苏。制造业增幅最大，增长3.2%，采矿业和公共行业部门（低收入国家经济的最大贡献者）则下降0.9%。考虑到成本上升、货币政策紧缩、地缘政治紧张局势和全球供应链中断等因素，预计2023年制造业增长将放缓。

年鉴显示，全球制造业呈现两种分离趋势。一种是积极向好的趋势，制造业生产增长情况下二氧化碳排放保持稳定。同时也要看到，纺织和制药行业是水污染的主要行业，在低收入和中等收入国家污染产生了最严重的污染源。采矿和公共行业继续对温室气体排放产生重大影响，其中煤炭是采矿业最大的二氧化碳排放源。另一种是消极不利的，全球制造业产出的增长并未转化为就业岗位同等增长，尤其是制造业中女性就业呈下降趋势，疫情又使这种状况加剧。

年鉴还显示，制造业从高收入经济体向中等收入经济体、从北美和欧洲向亚洲和大洋洲转移。中高等技术产业在疫后以较快速度恢复并动态扩张，低技术产业则陷入停滞状态，人们担忧主要从事高科技产业的国家与其他国家之间差距加大，呼吁采取更有力措施确保技术格局的公平性。

在第四次工业革命中，源于创新的新兴技术和先进的数字化生产流程是经济增长的关键决定因素。绿色和数字化转型背景下许多必要变革也取决于产品和流程创新，因此创新本身也视同发展的一项目标，并通过多项指标予以呈现，如研发总支出表示一个经济体用于研发（与创新相关的活动之一）的总额。报告显示，东亚、欧洲和北美的研发支出相对较高，研发与工业可持续发展之间存在正相关关系，显示出在研发方面投资较高的经济体通常工业发展更好。

年鉴显示，2000年全球注册专利的84.1%来自高收入工业经济体，到2022年中等收入工业经济体注册专利占到54.3%，主要集中在亚洲和大洋洲，低收入经济体仅占1.3%。

2024年

2024年12月18日，联合国贸发组织（UNIDO）发布的《2024年三季度全球制造业报告》显示，2024年三季度，全球制造业产出环比小幅增长0.4%，而上一季度的增幅则接近1%。报告指出，尽管近期，全球经济经历了一系列挑战，包括能源价格波动导致的通胀率波动、持续的供应链中断、政治不稳定以及地区冲突，劳动力缺乏、自然灾害等，但全球制造业仍表现出韧性。

2024年三季度，世界各地区的制造业活动呈现出不同的季度环比增长率。其中，拉丁美洲和加勒比地区以1.7%的增幅领先，这是自2022年第二季度以来的首次增长，主要得益于阿根廷、巴西和墨西哥的强劲表现。然而，在长期逐步下滑之后，这是否标志着可持续的复苏仍不确定。2024年三季度，中国制造业产出也表现良好，同比增长1.1%。

2024年三季度，非洲地区制造业产出同比增长0.6%。但非洲各经济体的增长差异很大。例如，尼日利亚、南非和多哥的产出增长幅度不同，而布隆迪、卢旺达和塞内加尔的制造业则出现明显下滑。

2024年三季度，亚洲和大洋洲（不包括中国）制造业产出同比增长0.2%；其中印度和中国台湾地区产出明显扩张，而日本、韩国和土耳其的产出则有所下降。

相比之下，北美和欧洲在此期间的产出下降，大同比分别下降0.2%和0.5%。北美的下降主要是由于美国（-0.2%）和加拿大（-1.6%）的产量下降，而欧洲的表现则反映了更多的国家层面的趋势。最近的数据表明，欧洲制造业仍然处于不稳定的轨道上，受到高价格和消费者需求疲软等挑战的阻碍。在该地区的主要生产国中，法国（0.0%）、德国（-1.8%）、意大利（-1.3%）和瑞士（-1.2%）等国的产量停滞或下降。相比之下，奥地利、俄罗斯和瑞典的产量呈现增长，尽管增幅各不相同。

数据显示，高科技行业继续表现出强劲的活力，甚至在众多挑战中蓬勃发展。虽然高科技行业在2024年一季度经历了暂时的放缓，但在二季度恢复了增长，产出同比增长1.5%。这一上升趋势持续到2024年三季度，季度增长率为1.0%。相反，低技术制造业保持平稳。高科技制造业的稳健表现主要由药品（2.6%）、计算机和电子产品（2.1%）和电气设备（1.0%）的生产推动。另一方面，机械在本季度的表现在MHT行业中垫底。

药品生产近来经历了显著的波动。然而，该行业表现出韧性，连续两个季度的增长率超过2%。美国和中国这两个最大的制造商是这一增长的主要贡献者，而新加坡尽管近来走势不稳定，但也实现了显著的季度扩张。

不同国家/地区的行业表现不同。工业化经济体在各个行业的表现各不相同。所有高科技行业都实现了增长，而低技术行业，尤其是基本金属和非金属矿产品，则遭遇了大幅下滑。

中国

新中国成立75年来，中国第二产业快速发展，为国民经济平稳健康发展提供有力支撑，第二产业增加值从1952年的141亿元增长到2023年的482589亿元，按不变价格计算，年均增长10.3%，比GDP年均增速高2.4个百分点；第二产业增加值占GDP的比重从1952年的20.8%提高到2023年的38.3%，提高了17.5个百分点。新中国成立初期，中国工业基础薄弱，只有采矿业、纺织业和简单加工业。随着社会主义工业化建设的发展，到改革开放前，中国初步建成独立的比较完整的工业体系。改革开放以来，中国工业发展进入腾飞期，1979—2012年工业增加值年均增长11.4%。党的十八大以来，在供给侧结构性改革、创新驱动发展等国家重大战略措施推动下，中国工业加快转型升级，逐步向中高端迈进。装备制造业、高技术制造业迅速发展，2023年，规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重为33.6%，比2012年提高5.4个百分点；规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为15.7%，比2012年提高6.3个百分点。企业创新能力不断增强，2022年，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出达到19362亿元，比2012年增长1.7倍，年均增长10.4%。

2023年

中国全年全部工业增加值399103亿元，比上年增长4.2%。规模以上工业增加值增长4.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长5.0%；股份制企业增长5.3%，外商及港澳台商投资企业增长1.4%；私营企业增长3.1%。分门类看，采矿业增长2.3%，制造业增长5.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.3%。

2024年

2024年发展情况：

2025年

2025年，第二产业在高端化、绿色化、智能化三个方向上实现了重要突破，展现出强大的发展活力。工业创新取得显著成果。28nm芯片国产化率提升至85%，设备自给率突破40%临界点，存算一体芯片量产线落地，能耗比传统架构降低67%。工业机器人产量持续增长，为制造业的智能化生产提供了有力支持。这些创新成果推动了高端制造业的发展，提高了中国工业的核心竞争力。

绿色转型成为工业发展的重要方向。单位GDP能耗下降3.2%，表明工业生产的能源利用效率不断提高。企业加大了对环保技术的研发和应用，推动了传统产业的绿色升级。例如，钢铁、化工等行业通过采用新技术、新工艺，减少了污染物的排放，实现了可持续发展。

智能制造加速推进。工业互联网覆盖率达到65%，企业通过数字化转型，实现了生产过程的智能化管理和优化。生产效率大幅提高，产品质量更加稳定。传统工业与新兴工业的增速差异明显，新兴工业凭借其技术优势和创新能力，保持了较高的增长速度，而传统工业则在转型升级中逐步实现高质量发展。

2025年，第二产业增加值预计达到49.2万亿元，成为推动经济增长的重要力量。高端化、绿色化、智能化的发展方向将进一步提升第二产业的竞争力，为经济的可持续发展奠定坚实基础。

2025年，上半年中国国内生产总值660536亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。分产业看，第一产业增加值31172亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值239050亿元，增长5.3%；第三产业增加值390314亿元，增长5.5%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.4%，二季度增长5.2%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.1%。