中日钓鱼岛争端(日本侵犯中国领土所引发的争端)

中日钓鱼岛争端，是日本侵犯中国领土所引发的争端，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律依据。但是，日本方面无视大量历史事实，声称钓鱼岛为日本的“固有领土”，并不断试图在钓鱼岛问题上制造争端。

早在明朝，中国即已发现了钓鱼岛，并对其施行治理与管辖。中日甲午战争后，日本乘机从清政府手中夺取了钓鱼岛。1945年，日本战败，钓鱼岛重新回归中国，但日本政府以钓鱼岛归冲绳县管辖的借口将其交由美国军队占领。中日双方建交以后，多次就钓鱼岛归属问题展开交涉。

1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中的“领土条款”，明确规定了钓鱼岛等岛屿是中国领土，重申了钓鱼岛等岛屿属于中国领土的法律属性。2009年，中国海监执法船开赴钓鱼岛，依法行使对中国领土钓鱼岛及其附近海域的巡航执法，是中国行使对钓鱼岛主权的具体体现。2012年日本政府宣布购岛，使两国关系严重恶化。此后，中日两国不断就钓鱼岛问题进行磋商与斗争。

争端历程

历史归属

早在明朝初年的1373年前后，中国渔民即已发现了钓鱼岛。成书于1403年（明永乐元年）的《顺风相送》，明确记载了钓鱼屿（即钓鱼岛）、赤尾屿（即赤尾屿）等岛屿名称，是现存最早记载钓鱼岛的史籍。中国明清两代朝廷先后24次派遣使臣前往琉球王国册封，途经钓鱼岛记载了其地形地貌并留下了大量史实资料。

1556年，胡宗宪被升为浙江省提督，节制7省海域边防，负责讨伐日益猖的倭寇，守卫包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛屿在内的中国海区。1561年左右，胡宗宪的幕僚、明代地理学鼻祖郑若曾编了《筹海图编》。该书明确将钓鱼岛等岛屿编入“沿海山沙图”，纳入明朝的海防范围内。1605年（明万历三十三年）徐必达等人绘制的《乾坤一统海防全图》及1621年（明天启元年）茅元仪绘制的中国海防图《武备志·海防二·福建沿海山沙图》，也将钓鱼岛等岛屿划入中国海疆之内。

1752年由法国人绘制的中国地图，由蒋仕伟博士收藏，是目前所见外国人所绘地图中最早介绍钓鱼岛及其附属岛屿的历史文献。

近现代发展

1871年（清同治十年）刊印的陈寿祺等编纂的《重纂福建通志》卷八十六将钓鱼岛列入海防冲要，隶属台湾府噶玛兰厅（今台湾省宜兰县）管辖。

1879年，日本吞并琉球王国。同年，中日两国政府曾对琉球的归属问题进行谈判。在谈判中，双方都认为琉球共36个岛，钓鱼岛等岛屿不在36个岛之内。

1885年，日本把扩张目标定为钓鱼台群岛，因清代反对，未果。

1894年，中日爆发“甲午海战”，中国战败。

1895年1月21日，日本内阁再次讨论，决定强行占领钓鱼岛，在岛上建立标牌（实际未建）。

1895年4月17日，战败的中国被迫签订了不平等的《马关条约》，条约规定，中国割让台湾及其附属岛屿给日本。

1900年，日本政府把袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称改为“尖阁群岛”。

1945年，日本战败，台湾岛重新回到祖国怀抱，各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。日本政府将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交由美国军队占领。

1970年，美国把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给日本，日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。而冲绳议会亦在这一年首次提出有关钓鱼岛的“领土防卫”问题。台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。钓鱼岛主权归属问题，由各有关方面谈判解决。日本政府拒绝谈判。

建交后摩擦

1972年，中日建交。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂起来，留待将来条件成熟时再解决。当时双方就这一点达成了协议。

1978年，中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示，钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布，搁置（钓鱼岛）主权争议，留待子孙后代解决。

1979年，日本在钓鱼岛上修建了直升飞机场，海峡两岸都向日本提出了交涉和抗议。

1990年，日本青年社在钓鱼岛建灯塔，再次引发保钓风潮。

1992年，中国通过《领海及毗连区法》，写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后，日本提出了“抗议”，中国外交部重申：钓鱼岛属于中国。

1996年7月14日，日本青年社在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示对这一事件“严重关切”。海峡两岸都强烈抗议。

2003年1月1日，日本《读卖新闻》报道，日本政府已与声称拥有钓鱼岛所有权的国民签订了正式租借合同，以年租金2256万日元的价格租下了钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛三个岛屿。

2003年6月23日，15名中国内地和香港特别行政区人士组成的“保钓团”，乘渔船抵达钓鱼岛西部海域宣示主权，抗议日本政府“租用”钓鱼岛、实施国家管辖的非法行为。

2003年8月25日，东京的右派团体“日本青年社”的9个成员25日上午再次登上中国固有领土钓鱼岛，对该右翼团体1978年在岛上建造的灯塔进行维修，并于25日下午离开钓鱼岛。

2010年9月7日上午，日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域冲撞一艘中国拖网渔船。

争端升级

2012年1月3日上午9时30分左右，日本第十一管区海上保安总部（那霸市）的巡逻船发现冲绳县石垣市议员仲间均等3人登上了钓鱼岛。约20分钟后，石垣市议员仲岭忠师也登陆了该岛。

2012年3月16日，由中国海监50、66船组成的中国海监定期维权巡航编队抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。日本海上保安厅PL62号、PLH06号和PL61号三艘巡视船先后抵达钓鱼岛附近海域，且一直分别在海监50船和66船一侧进行尾随和干扰阻拦。

2012年8月15日，香港特别行政区爱国人士冲过日本拦截，成功登上钓鱼岛，插上五星红旗，宣布中华人民共和国对钓鱼岛拥有无可争议的主权。

2012年12月5日，美国参议院在全体会议上表决通过了2013财年（2012年10月～2013年9月）国防授权法修正案。该法案明确写到将钓鱼岛作为《日美安保条约》第五条的适用对象。该法案将在经过与众院协商，由美国总统奥巴马签署后正式成为法律。法案强调，反对试图通过“武力威慑和动武”来解决领土主权问题的举动。据悉，法案强调美国认为钓鱼岛“处于日本的实际控制之下”。

2013年4月17日，中国海军170兰州号驱逐舰以及572“衡水”号护卫舰通过冲绳县近海公海海域返航，并在中国钓鱼岛附近海域巡航。日本海上自卫队出动P-3C反潜巡逻机和驱逐舰在宫古岛附近海域对中国舰船进行跟踪和监视。同日，安倍晋三在党首辩论上，关于钓鱼岛问题，他再次宣称“不管在历史上，还是在国际法上，钓鱼岛都是日本固有领土”。他同时放话称：“将在日本领海以及毗邻海域保持海上保安厅船只的24小时全天候巡航姿态，确保实效支配。”

2013年11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区，包含钓鱼岛附近相关空域。公告出来后，日美韩先后表示不承认东海防空识别区，并先后派出战机在未通报中国的情况下进入东海防空识别区。

2014年8月1日，日本政府公布158个“无名岛屿”的新名称，其中包括钓鱼岛的5个附属岛屿。当日，中国驻日本大使馆就此事向日方提出交涉，表示抗议。中国外交部发言人秦刚表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中方已全部命名。中方坚决反对日方损害中国领土主权的行为，日方为此采取的任何单方面措施都是非法和无效的，改变不了钓鱼岛及其附属岛屿属于中国的事实。

2023年11月1日，日“惠丸”“鹤丸”“第八泰生丸”3艘船只和数艘巡视船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法采取必要管控措施。

2024年8月14日，日“鹤丸”号渔船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。

2025年3月21日至24日，中国海警局新闻发言人刘德军表示，日“理惠丸”“第八琴海丸”“第八泰生丸”“善幸丸2”号渔船非法进入中国钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。

2025年4月5日至6日，日“鹤丸”号渔船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。

2025年5月3日，中国海警舰艇依法在钓鱼岛海域例行巡航时，发现1架日本民用飞机于11时19分非法进入中方钓鱼岛领空，11时24分飞离。中方海警舰艇迅即依法对其采取必要管控措施并起飞舰载直升机警告驱离。中国海警局新闻发言人刘德军表示钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中方敦促日方立即停止一切违法活动。中国海警会持续在钓鱼岛领海领空开展维权执法活动，维护国家领土主权和海洋权益。

2025年5月4日，外交部亚洲司司长刘劲松向日本驻华使馆首席公使横地晃提出严正交涉，敦促日方立即停止非法侵权活动，切实采取措施防止类似事件再次发生。中方将坚决维护国家领土主权和海洋权益。

双方措施

加强警戒

2012年12月22日，一架隶属于中国国家海洋局的飞机中午飞行至钓鱼岛以北约100公里处，日本航空自卫队的F-15战斗机紧急升空应对。日本媒体报道，这架中国国家海洋局的飞机为Y-12型固定翼飞机，跟2012年12月进入钓鱼岛上空的中国海监飞机属于同一型号，当时日本防卫省下令航空自卫队8架F-15战机紧急升空，应对中国飞机飞入钓鱼岛上空。日本防卫省正在加强警戒中国在东海上的活动。

中方飞近

2013年1月10日上午，中国10余架战斗机飞近日本的所谓“防空识别圈”。日本航空自卫队紧急出动了多架F-15战斗机实施空中拦截，但双方没有发生空中摩擦。这是钓鱼岛争端发生以来双方最接近战争的一次。

2013年1月11日，日本在自卫队即将扩军1.8万之后，日本首相安倍晋三于2013年1月11日上午宣布将实施历史上最大规模的补充预选案。同时，日本政府还决定时隔11年首次提高防卫预算，将其提升至4.7741万亿日元（1美元约等于79.78日元）。日本海上保安厅将在2015年度完成在钓鱼岛周边海域组建一支由12艘巡视船和400人组成的钓鱼岛专属团队的目标。

2013年2月18日，中国海监执法船继续在钓鱼岛领海内巡航，引起日方强烈反应。日本《读卖新闻》惊呼，其中一艘海监船曾行驶到距离钓鱼岛只有1公里的位置，这还是第一次。

报道称，18日上午8时54分至9时17分，中国3艘海监船相继进入钓鱼岛附近的“日本领海”，日本海上保安厅巡逻船立即发出警告。中国“海监50”则通过无线电用中文和英语回答称，钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土。共同社称，3艘中国船环绕钓鱼岛航行约5小时，“海监50”最近时仅距岛约1公里。

日本《产经新闻》称，这是日本政府2012年9月把钓鱼岛“国有化”之后，中国政府船只第27次“入侵”日本领海。日本政府当天将首相官邸情报联络室升级为官邸对策室。共同社称，日本外务省亚洲大洋洲局长杉山晋辅18日上午致电中国驻日公使韩志强，进行抗议。中方称不接受抗议并表示会向国内报告。

右翼前往

2013年4月22日晚间，80多名日本右翼保守组织的“奋起日本全国行动委员会”的成员分别乘坐10艘船离开石垣岛，前往钓鱼岛，声称进行渔业研究，不会登上钓鱼岛，并表示日本海上保安厅会保障他们的安全。

防卫政策

2013年12月17日，日本政府在内阁会议上通过了作为外交与安全政策首个综合方针的《国家安全保障战略》和未来十年防卫力建设方针的《防卫计划大纲》。日本政府认为，其与中国在钓鱼岛的对立会长期化，写入将强化防御力以摒除对日本领土的威胁，创建负责夺回离岛的部队等。此外，政府还提出修改武器出口三原则，鲜明地摆出了希望摆脱原有政策的姿态。

上述两项方针将安倍政府力争实现的“积极安保政策”具体化。安保战略在基本理念中还提出谋求自卫队赴海外开展行动的“积极和平主义”。关于地区课题，则以“国际社会的关切事项”这一表述来对中国军事实力增强予以制约。战略谈及中方的海洋活动和划设防空识别区，称“这是以力量改变现状的尝试”，要求中方自我克制。两项方针指出朝鲜核与导弹研发“将使地区威胁出现质变般的严重化”，此外还强调通过外交努力解决与韩国的独岛(韩国称独岛)问题。两项方针主张修改基于武器出口三原则的以往的禁运政策，表示将推进参与国际共同研发，“制定适应新安全环境的明确的原则”。此外，方针还谈及爱国心，称将“培养热爱我国和故乡的心理”。

2013年12月11日，针对此前日本防卫政策文件渲染“中国威胁”，中国外交部发言人洪磊表示，中方和其他亚洲邻国都在密切关注日本的军事安全战略和有关政策动向。日方借中方正常海空行动对中方进行无理指责，渲染“中国威胁论”，背后有不可告人的政治目的，是为其修宪扩军、调整军事政策做借口。

2022年7月5日，在外交部例行记者会上，针对中国海警船驶入钓鱼岛海域并接近日方渔船一事，外交部发言人赵立坚表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。近来，日本右派渔船一再非法侵入钓鱼岛领海活动，严重侵犯中国主权。中国海警船依法对日本右翼渔船开展现场执法，是维护主权的正当举措。

巡航钓鱼岛

2012年12月21日，中国海监编队在钓鱼岛领海内巡航。

2013年7月25日，中国海警2308、2306、2113、2106舰船编队在钓鱼岛领海内巡航。

2021年5月24日，中国海警2502舰艇编队在中国钓鱼岛领海内巡航。

达成共识

2014年11月07日，国务委员杨洁与来访的日本国家安全保障局局长谷内正太郎举行会谈，双方就处理和改善中日关系达成四点原则共识。

一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。

二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。

三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。

四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

各方态度

中国

2025年5月12日，在外交部例行记者会上，针对日本第11管区海上保安总部（那霸市）11日发现中国海洋调查船在“尖阁诸岛”（即钓鱼岛及其附属岛屿）周边日本“专属经济区”将类似管线的物体伸入海中一事，外交部发言人林剑表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中国的海洋科考船在相关海域的活动完全是中国主权权利范围内的事。

日本

2021年5月3日，日本共同社报道，共同社从美国国家档案馆获得了一段1978年4月的官方电报显示：1978年4月，当时的日本政府曾要求美国政府就钓鱼岛主权修改其中立态度，但遭到美方拒绝。内容显示，时任日本首相福田赳夫在与时任美国驻日大使曼斯菲尔德的会谈中，提及当月发生的中国渔船进入钓鱼岛附近所谓“日本领海”一事。当时福田即将访美，他对中方行动“感到震惊”，宣称“期待美方对日本的主权表示‘理解’”。时任日本驻美大使馆参事官有马龙夫也以“会引发对日美安保条约的疑虑”为由，要求美方修改立场。不过，当时的美国务院拒绝了这一要求，称“政府的立场是在充分考虑美国长期需求的情况下制定的”。

2020年年11月，日本首相菅义伟同美国当选总统拜登通话，提到钓鱼岛是《美日安保条约》第五条的适用对象。2021年1月23日，美防长奥斯汀确认《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛。